Ⅰ. 연구의목적
Ⅱ. 무형문화재 전승 활성화 방안
1.무형문화재 범주 별맞춤형 보호
2.무형문화재 종목의 선순환 체계 구축
3. 전수교육제도의 확대
4. 효과적관리 및 지원을 위한 협력 거버넌스 구축
5. 전승자 자생력 제고를 위한 지원제도 마련

무형문화재 제도 도입 이후 55년이상 경과 무형문화재 전승환경 변화

•범위변화 •보호원칙변화
(종전) 기능·예능(중심) 놀이·음식·무예(확대)
(현행) 기능(전통기술)·예능(전통공연예술), 전통지식, 구전전통및표현, 전통생활관습, 사회의식, 전통놀이·축제·기예·무예
(종전) 원형유지의 보존 및 활용(문화재보호법) 보유자 및 전승 제도에 집중 보존 및 활용정책에 집중
(현행) 전형유지의 보전 및 진흥(무형문화재법)보유자 (보유단체)없는종목존재, 국가 긴급보호 무형문화재 제도 도입. 보전 및 진흥정책에집중

전승환경 변화에 따라 전승방법, 지원제도등에 대한

 새로운 무형문화재 정책기조 설정 필요

•새로운 무형문화재 범위의 종목은 기존지정 및 인정제도의 통일적 적용이 곤란
•종전무형문화재 보존 및 활용정책의 문제점 해결 방식으로는 변화된환경에서의 무형문화재 전승 활성화를 기대하기 어려움

무형문화재 보전과 진흥을 위한 새로운 정책이란. 

종목지정-전승자인정-전승활동지원

-종목지정. 새로운종목 발굴 및 지원강화
-전승활동지원. 국가와 지자체간 역할정립
-전승자인정. 전승자 인정확대 및 예우

Ⅰ. 연구의 목적
Ⅱ. 무형문화재 전승 활성화 방안. 1.무형문화재 범주별 맞춤형 보호

<개선안> 기존범주와 추가 범주별 지정기준 및 보호방법의 차별화

1.공연 및 예술, 기술(기존범주) •종목지정: 가치가높은 것을 지정기준에 반영
-특정개인·집단이체득·실현하는 특정한 형태의 예능과 기술분야 •보유자인정: 보유자(보유단체)인정
2.공연 및 예술, 기술이외(추가범주) •종목지정: 전형유지성을 지정기준에 반영
-공동체의 보편적인 일상생활로 공유되거나 관습화된 지식등의 분야 •보유자인정: 보유자(보유단체)인정하지 않음
-다만, 전승을 이끌어갈 전승주체의 구성과 지원방안마련 필요

<배경및문제점> 2.무형문화재 종목의 선순환체계 구축 전승 취약종목 보호제도의 중복

-법률에 의한 긴급보호 무형문화재 제도와 행정규칙에 의한 전승 취약종목선정제도 중복운영 전승활성화 종목 국가지원에 대한 반대여론
-자생력이 강하여 전승이 활성화된 종목(인기종목)에 대한 국가지원반대여론 종목 관리체계의 한계
-전승취약종목의 선정제도에는 전승지원금 지급이외의 특별한 전승활성화조치 부재
-전승취약-지정문화재-전승활성화 종목관리의 선순환체계 부재

<개선안> 종목의 활성화정도에 따른 선순환체계 구축
1.긴급보호 무형문화재
-전승취약종목은 긴급보호 무형문화재로 지정
-지원조치 이후 전승여건이 안정되고 자생력을 회복하면, 지정무형문화재로 복귀
-지원조치 이후에도 전승여건이 안정되지 않고 자생력을 회복하지 못하면, 기록화에 따른 보전 및 전승
2.지정무형문화재
-무형문화재법의 진흥조치에 따라 전승자 중심의 지원
3.전승활성화 무형문화재
-전승여건이 활성화되고 자생력이 있는 인기종목으로서 국가의 보호가 필요하지 않게되면, 전승주체의 특정없이 자유롭게 전승이 대중화되는 보유자(보유단체)없는 종목

•무형문화재 종목의 선순환체계

무형문화재 해제 - 긴급보호 무형문화재 지정-무형문화재 전승 활성화 무형문화재
•기록화에 따른 보전 및 전승상태
•전승여건이 취약, 소멸과 전승단절의 위험에 처한 종목
•연구, 전승자발굴, 전수교육 및 활동지원
•지원조치후 전승여건이 안정, 단절위험이 사라진 종목
•전승자중심의 지원실시
•전승여건이 활성화, 국가보호가 필요하지 않은 인기종목
•공적 전수교육

<배경및문제점> 3. 전수교육제도의 확대

무형문화재지정 범주의 확대에 따라, 다양한 전승주체들에 의한 전승가능
-지정범주확대에따라 보유자중심의 인적 전승체계 한계
-보유자와 조교의 생활기반 불일치, 전수교육조교의 보조가불필요종목존재등으로 전수교육조교 제도의 존재 정당성 상실 전승환경의 변화에 따라, 보유자중심의 인적 전승체계변화의 필요성 대두
-공적 전수교육체계 도입에 따라 전수교육 주체확대의 필요성
-보유자가사망·기량약화 등으로 전수교육을 실시하지 못하는 경우 해당종목의 단절, 전승자 이수심사 및 보유자인정 불가능
-전수기량과 실력 이높은 전승자에 의하여 전수교육이실시되고 있으나, 이들로 부터 전수교육을 받은사람들은 이수자인정 불가 능

<개선안> ⦁전수교육주체확대
-보유자(보유단체)와 10년이상 경력을 가진 이수자에게 전수교육 권한 부여
-정기조사와연동하여 5년마다 이수자경력조사실시후, 10년차 정기조사 이후 전수교육 권한 부여
-현행 전수교육조교는 이수자이후 5년이상 전승활동을 한 대상자에서 심사 공적전수교육의 확대 및 교과 과정의 표준화
-핵심기·예능에 대한 전문가들의 조사·심사를 거쳐 전수교육 교과과정의 표준화 추진
-무형문화재 전수교육 교과과정 표준화에 기초한 국가공인의 교육교재개발 및 보급
-표준화된 교과과정 및 교재에 따른 전수교육을 이수한 이수자들 에게도 보유자심사 참여기회 개방

4. 효과적관리 및 지원을 위한 협력 거버넌스 구축

<개선안> 이수자중심의 전승자등록 주의 도입 및 관리

-전승자등록 및 지원의 대상을 이수자로 확대. 경쟁력있는 이수자 발굴
-통합정보서비스 플랫폼구축을 통한 전승자와 국민간 교류강화
전승자 자생력제고를 위한 지원방안확대
-전수교육관 운영 활성화를 통한 지역문화 거점화 추진
-무형문화재 전승활동의 문화콘텐츠화
-전통기술분야 노후 공방개선으로 전수교육 및 작품활동 안정화
-전승자와 디자이너간 협업 전승공예품의 상품화 지원