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청주시청 철거절차에 - 문화재청 문화재위원회 분과위원장단 입장 발표
[221107호] 2022년 11월 07일 (월) 22:38:54 박종선 편집인 겸 기자 kbshdtv@hanmail.net

청주시청 철거절차에 - 문화재청 문화재위원회 분과위원장단 입장 발표

- 문화재청 관계자 “공식 입장 아니다”

- 위원장단 직위로, 사적인 문서를 언론사에 배포 논란 가열

 

청주시청 본관 철거와 존치 논란에 일부 시민사회 단체에 이어 문화재청 문화위원회 분과위원장단 명칭을 사용해 보존 입장 문서를 언론사에 배표하면서 철거를 주장하는 청주시민들에게 부당한 영향력을 행사 한 것으로 알려져 공분을 참지 못하고 있다.

청주시 새 청사 신축은 2012년부터 여론이 형성되어 왔다. 그러나 옛 청사는 건립 52주년이 되는 2017년부터 한 시민단체 중심으로 시청 본관건물을 근대문화재로 존치·보존을 주장하면서 등록이 추진돼왔다. 하지만 철거를 주장하는 또 다른 시민단체들과 의견이 분분해 공통적인 의견이 정립되지 않았다. 

청주시청 본관건물 청사 옥상에는 일본 후지산 형상을 빼닮은 굴뚝, 내부천장에는 욱일기 형상의 깃발과 그리고 연꽃과 사쿠라(벚꽃)모양의 조형물들이 청사건물 자체가 왜색이 짙다는 것으로 시민들이 말하고 있다.

   
 

단지 시청건물을 보존 및 존치를 주장하는 일부 시민단체나 학자들은 '주성'(난간)이 배 모양이라 근대문화재로 지정하라는 주장이다. 그리고 4층은 증축된 층이라 4층은 철거하고 보존해야 된다는 의견이며, 이와 반대로 철거를 주장하는 일부 건축가들은 일본 근대건축가로 추앙받는 '단게 겐조'의 건축양식을 카피한 것으로 일본의 중요문화재로 지정된 '가와외현 청사'의 건축양식과 아치형은 일본 히로시마 원폭 피해 추모공원 헌화 탑과도  흡사하거나 같은 것으로 지적하고 있다.

‘주성’(난간) 배 모양을 닮았다는 소수 학자의 주장 이외에는 우리나라의 전통문화나 근대문화의 건축양식에 대해 어떠한 연결 고리가 있는지 명확한 설명을 하지 않고 있어, 현재까지 보존·존치를 주장한 시민단체나 문화재위원회 분과위원장단은 청주시 청사가 가지고 있는 문화적 가치가 어떤 것인지에 대한 명확한 설명이 더욱 필요한 부분이다.

최근 일본을 다녀온 청주시민들이나 식자층들은 청주시청 건물 입구의 아치형은 일본신사 입구와 히로시마 원폭피해추모공원 허화 조형물과 흡사하다는 의견을 펴기 시작했다. 

이와 반대로 존치를 주장하는 시민단체는 기자회견 시 “청주시청 본관 설계자인 홍익대 교수인 故)강명구 씨가 일제강점기 당시 일본에서 공부를 했다” 그리고 최근 한 시의원은 문화재 지정 가치에 대한 설명없이 단지 “일본 것 과 비슷하다는 이유로 철거해서는 안 된다”라고 주장을 펴는 바람에 이를 지켜본 시민은 문화재 존치 이유에 대해 혼돈에 빠졌다.

   
 

그러던 중 지난 4일 ‘문화재청 문화재위원회 분과위원장단’이 공식명칭을 사용해 ‘문화재보호법 제4조’를 들쳐 청사존치 입장을 언론사에 배포했다. 그러나 이 문서는 이례적으로 정부 ‘문서작성법’이나 절차를 따르지 않았고 단지 사인의 입장을 공적인 명칭을 사용하여 언론사에 문서를 배포해 일부언론사는 공과 사를 구분하기 힘들어 문화재청 문화재위회 분과위원단 정식 입장인양 보도됐다.

언론사에 배포한 문서는 문화재위원회 위원장단이 주장한 2가지 중, “청사 철거를 중단하고 문화적 가치 보존과 합리적 보존 방안….(중략) 문화재 전문가가 참여하는 공론화 이행을 촉구했다”. 이들 위원장단 주장대로라면 2017년부터 지금까지 존치를 주장한 문화재 전문가가 참여한 공론화 없이 단순한 위원장단 존치 주장으로 청사 존치·철거 갈등이 심화 됐다.

이들 위원장단 이 “문화재보호법 제4조 지방자치단체는 국가의 시책과 지역적 특성을 고려해 문화재 보존관리 및 활용을 위한 시책을 수립 추진하여야 하며, 각종 개발 사업을 계획하고 시행하는 경우 문화재나 문화재의 보호물 보호구역 및 역사 환경이 훼손되지 아니 하도록 노력하여야 한다.” 이를 근거로 존치 입장을 고수하고 있다.

- 문화재위원회 규정 ‘제5조 문화재위원회 분장사항이 있으며 타 분과의 분장사항은 제외한다’. 라고 명시돼 있다. 또 문화재위원회 규정 ‘제13조(해촉) 3항에 직무와 관련하여 부당하게 영향력을 행사하거나….(중략) 이라고 규정하고 있다.

- 문화재위원회 윤리 강령, 공과 사를 분명히 해야 하며, 다른 위원이나 다른 분과위원회에서 취급하는 안 건 또는….부당한 영향력을 행사하지 아니한다. 로 적시돼 있다.

이들 문화재위원회 위원장단, 공식적으로 공청회를 열어 청주시청사에 관한 입장을 정리 한 것은 아닌 것으로 보여진다.

문서에 적시된 입장발표자는 문화재청 문화재위원회 위원장단 ▲전영우 전체위원장(천연기념물분과 위원장), ▲전체부위원장 이정규 (매장문화재분과 위원장), ▲전체부위원장 박경립 (궁능문화재분과 위원장), 

▲정명섭 (건축문화재분과 위원장), ▲박정혜 (동산문화재분과 위원장), ▲이재운 (사적문화재분과 위원장), ▲윤인석 (근대문화분과 위원장), ▲김왕직 (민속문화분과 위원장), ▲강현숙 (세계유산분과 위원장) 등  9명이다. 참고로 문재재청 문화재 위원은 문재인 정부 집권 말기인 2021년 5월 1일 위원회 신청 서류를 접수를 마감하여 심사를 거쳐 2022년 5월1일 임명돼 2년간 2023년 4월 30일 까지 임기다.

문화재위원회 분과위원장단 입장문과 관련하여 문화재청 관계자는 전언에서 "문화재위원회 전체의 입장이 아니라 분과위원장단 사적으로 개인적인 입장이며 문화재청에서는 공식적으로 보도문서자료를 배포하지 않았다"고 밝혔다.

문화재위원회 위원장단 입장, 이란 문서를 언론사에 배포하여 철거 절차를 밟고 있는 청주시에 부당한 영향력을 행사하려는 것으로 대다수 관계자들은 그렇게 받아들이고 특히 문화재위원회 공식 명칭을 사용하여 언론사에 입장 문 배포시 문서작성법 서식 규정을 따라야 하고, 사적으로는 개인적인 입장을 주장 한다면 공적인 직위를 내려놓고 ‘입장’ 발표를 해야 옳다는 관계자들의 지적이다.

   
 

일부 건축학자들이 외관이 청주시청 건축양식으로 건축된 ‘대구시청 별관, 경기도 청사 구관, 익산시청, 부산 경북동 주민센타, 한국전력 별관’ 등이 사용되고 있음에도 굳이 건축양식을 빌어 청주시청 본관건물을 근대문화재로 존치 하려는 의도에 대해 의혹이 일고 있다. 

익명을 요구한 독립유공자 후손은 “왜 일본색이 짙은 건축물을 존치하려는지 이제는 화가 난다”라며, “일본과 관계있는 학자나 일본국민들이 한국 청주시 옛 본청을 표본으로 일본문화의 우월성을 주장한다"라면 "우리 후손들은 어떤 근거를 가지고 반박할 것인지를 생각 해 봤느냐, 시가 철거절차를 밟고 있어 이를 지켜만 봤지만, 논란이 거듭되면 독립유공자 단체들과 연계하여 적극 행동에 나서겠다.”라는 말을 강조했다.

철거를 찬성하는 청주 시민은 “65년 된 시청의 낡은 시멘트 건물이 일본을 상징하는 형상이 적나라하게 들어나 있어도 어떤 이유로 존치를 주장하고 있는지 일부 학자들과 시민단체가 도저히 이해가 안 된다.

우리 주변에 남아있는 일본의 건축양식과 적산가옥 등 잔재들이 즐비한데 역사라는 미명하에 여기에 일본의 대표적인 상징물이 포함된.건축물을 문화재로 보존 하다면 일본의 건축문화가 국토를 어지럽게 물들이게 될 것이다. 

일제치하 36년동안 전통문화를 훼손한 부끄럽고 참담한, 아픈 과거의 역사를 식민지 사관으로 덮으려는 사람들의 의도를 모르겠다.” 이러한 과정이 한심스럽다는 듯 고개를 절레절레 흔들었다. 

청주시청 주변 상인과 주민들은 “청주시청 본청사가 문화재로 지정되면 새로운 청사 이전에 따른 모든 피해는 청주시민들에게 고스란히 되돌아올 것이다.”라며 존치를 주장하는 시민단체와 일부 사학자들의 주장에 강하게 반대했다.

청주시청 건물이 일본 문화재 건축양식을 카피해 왜색이 짙다는 청사 건물을 두고 ‘문화재청 문화재위원회 분과위원장단이 존치 입장을 언론에 배포한 의도에 대하여 청주시 다수의 시민들과 시민단체와 식자층들은 의구심이 깊어지고 있다.

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